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其二是自动化决策所产生的风险是可逆且暂时的，抑或是不可逆且永久性的，若是后者就应设置严格的算法适用界限。

关于新时代人权事业发展的重要环节。在党领导的中央苏区、陕甘宁边区实行普选制度，给长期受到压迫的人民以参政议政的权利。

我国建立了社会主义制度，实现了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，开展了全面的大规模的社会主义建设，新中国人权状况发生了翻天覆地的巨变。这些思想和方案中蕴含着积极的因素，为我们党推进人权事业提供了深厚文化根源和丰厚文化滋养。习近平深刻总结中国人权发展道路的主要特征和宝贵经验，将其概括为六个坚持：坚持中国共产党领导，坚持尊重人民主体地位，坚持从我国实际出发，坚持以生存权、发展权为首要的基本人权，坚持依法保障人权，坚持积极参与全球人权治理。另一方面，中国人权文明不是西方人权文明的临摹套用，而是立足中国人权实践、在中国土生土长、依靠自身力量探索创造出来的。要践行真正的多边主义，坚定维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则，平衡推进安全、发展、人权三大领域工作。

只有发展，才能充分满足人民对高品质生活的殷切期盼。中国始终是国际人权事业健康发展的倡导者、践行者和推动者。权力、公共利益、公共机关财产，怎么能相互转化和还原？我们在现实生活中，倒是经常看到公共机关财产转化为私人财产，小的如公车拍卖，大的如国企转民企。

国家是表示：这个社会陷入了不可解决的自我矛盾，分裂为不可调和的对立面而又无力摆脱这些对立面。这个权力是权威的，是对立双方不得不认可的，因为在恶的对立中，对立双方将各执一词，互不相让，如果没有一个权威的双方都认可的力量，就不能作出裁判、令行禁止，结束这种恶的对立。[108]所以，我们可以说，权力的这些表现看起来体现的是公共利益，但只是‘表面上的公共利益，实质上主要体现的是社会占统治地位的社会集团的利益。对权力的内在规定性几无触及。

那么这些剩余产品由剥削阶级占有与由国家占有有什么区别呢？童先生似乎没有阐述清楚。这里是否定权力体现个人利益、集团利益、阶级利益的。

在另一方面，权力还要保护、组织、安顿人们的正常生活。因此，童先生对权力的起源存在误读。马克思、恩格斯著：《马克思恩格斯选集》，人民出版社1972年版，第四卷，第166页。[5] 童之伟：中文法学之‘权力源流考论载爱思想网2021.11.16[6] 同上。

恕在下愚钝，我更加不明白了，一会是公共利益，一会儿是表面上的公共利益，一会儿是统治阶级的利益，一会儿是人民共同的利益，[4]到底是公共利益还是表面的公共利益？表面的公共利益(即统治阶级的利益)可称为公共利益吗？况且，我在童先生上引的恩格斯的话中也没有悟出恩格斯说过什么公共利益呀。资本主义国家‘财富是间接地但也是更可靠地运用它的权力的。并推送我新的马恩选集电子版本。[8]在马克思主义的这个国家学说中，我们似乎可以洞见权力的本质：起因是出现了这些经济利益互相冲突的阶级。

这样一来，童先生的权力的本质(即体现或实现公共利益)不是就不存在了吗？童先生肯定会反对这一看法，因为奴隶主阶级和资产阶级都是在生产过程中占有剩余产品的，而不是通过赋税而提取的公共部分，童先生自己也说过：按照权力识别实质标准，至少我国非国有营利法人中法定代表人和内设机构的职权，应该排除在权力范围外。[7]这会把人搞得更加糊涂，权力、公共利益、公共机关财产，三者之间可相互转化和还原？怎么转化和还原？如果说三者三位一体，也许还好理解一些，就算最神圣的三位一体‐圣父、圣子、圣灵，都不能相互转化和还原，圣父不能变成圣子，圣子不能变成圣灵，圣灵不能变成圣父，否则，三者如何区分。

不过，前两者显得稍欠深入，后者试图从历史唯物主义角度展开，但今天看来尚欠准确。尤其是他用功最著的法权论，直抵权利本体论的巢穴，揭橥权力在法学中的基础性地位，使之与权利并驾齐驱，主宰、主导着法学\法律的未来进程。

如果你这样说，你的这个权力识别标准就不是什么实质标准，而是任意的标准，因为在现实中公权可以转化为私权，公共利益可以转化为私人利益，公共财产可以转化为私人财产。或有些微不足，拾遗补阙，能更趋完美。有了公正性，才能在恶的对立中明辨是非，判定对错，作出正确的结论，给出解决的方案，真正消除恶的对立。拿权力本质的界定为例，按童先生的说法，权力来源于剩余产品，通常的意见是剥削阶级首先占有了剩余产品，这种占有是不是就形成权力了呢？童先生说不是。童先生对权力本质的界定，首先没有讲清楚权力的起源，抓住一个有待考证的剩余产品，直接或间接(以税收的形式)地变成权力，对这种转变没有任何铺垫和论证(具体质疑参见拙文权力的起源)。权力是这部分被提取的剩余产品的转化形式或法律表现。

期待童先生的指正，也希望学界予以批评。我们认为，一事物的本质由它的内在规定性决定，这种内在规定性也是此事物与他事物相区别的根据。

权力的实质是表面上的公共利益和直接对应的公共机关财产。以上的三个疑问是彼此联系的，让童先生的权力本质说可能难于自圆其说。

童先生谈得最多的是权力的功能或作用，即围绕公共利益来展开，这里有真理的闪光，但这个公共利益究竟是什么，可以说倏起倏落、飘忽不定。但这一说法既与《宪法》不合又与实际情况相悖。

既然如此，我辈追步犹恐不及，怎能再生疑窦呢？在下是这样考虑的，于公而言，如此重大的理论，当要经受多方的验证，验证为真，只会更显其光辉。[8] 马克思、恩格斯著：《马克思恩格斯选集》，人民出版社2012年9月第3版，第四卷，第186-187页。还有认为权力的直接社会内容是法定‘公共利益、归根结底是公共机关所有之财产的看法，[106]似可概括为‘公共利益、公共机关财产两级本质说。恩格斯说，为了使‘这些经济利益互相冲突的阶级，不至于在无谓的斗争中把自己和社会消灭，就需要有一种表面上凌驾于社会之上的力量，这种力量应当缓和冲突，把冲突保持在‘秩序的范围以内。

我们认为权力的内在规定性是因商品交换出现而产生的人们对财富的无限追逐和人们作为私有者的彼此对立，使人类社会不时陷于恶的对立中，这种恶的对立危害人类甚至可能毁灭社会，因而需要一种力量来防止、惩戒、消除这种恶的对立。然而，权力是公共利益还是权力体现了公共利益，这是有重大区别的，如果说权力是公共利益，只要有权力就有公共利益，那就太省事了，把权力建立起来，公共利益自然就来了，权力要怎样行使就怎样行使，要多么肆无忌惮就多么肆无忌惮，反正这都是公共利益。

中世纪国家‘政治上的权力地位是按照地产来排列的。 注释：[1] 童之伟：中文法学之‘权力源流考论载爱思想网2021.11.16[2] 同上。

近二十多年有学者在尝试揭示权力本质时提出，‘权力者，乃权衡、确认和保障实现权利之力也，[105]似可大致概括为‘实现权利之力说。权力是不能自动生成公共利益的，权力要实现公共利益，还必须遵循公共利益的内在规定和规律，否则公共利益非但不能实现，还可能遭到损害。

[5]按照童先生的权力识别实质标准：权力是公共利益、进而公共机关财产的法律表现，它们三者之间可相互转化和还原。童先生的权力本质说没有自洽性，我想原因在于权力本质的界定，它既与权力的起源有关，更与权力的内在规定性有关，还与权力的功能或作用有关。我想这样界定更能让人信服。按照恩格斯的论述和对其论述的理解，权力的实质应是表面的公共利益，归根结底是公共机关掌握和运用的那部分财产。

但是，《宪法》中虽有第7条 国有经济，即社会主义全民所有制经济，是国民经济中的主导力量。而为了使这些对立面，这些经济利益互相冲突的阶级，不致在无谓的斗争中把自己和社会消灭，就需要有一种表面上凌驾于社会之上的力量，这种力量应当缓和冲突，把冲突保持在‘秩序的范围以内

我倒不是怕出版物不收我的文章，而是新版本可能更精准。这样一来，童先生的权力的本质(即体现或实现公共利益)不是就不存在了吗？童先生肯定会反对这一看法，因为奴隶主阶级和资产阶级都是在生产过程中占有剩余产品的，而不是通过赋税而提取的公共部分，童先生自己也说过：按照权力识别实质标准，至少我国非国有营利法人中法定代表人和内设机构的职权，应该排除在权力范围外。

在另一方面，权力还要保护、组织、安顿人们的正常生活。权力的实质是表面上的公共利益和直接对应的公共机关财产。